Agriculture et système alimentaire

La hausse des températures a entraîné un allongement de la période de végétation de 2 à 4 semaines depuis 1961¹⁰ et une extension des surfaces potentiellement propices à l’agriculture.⁵⁶

En raison de la tendance persistante à des semestres estivaux plus secs, les zones d’estivage dans les Alpes et le Jura ont souffert de plus en plus de pénuries d’eau.⁵⁷

Outre la sécheresse, les fortes pluies, la grêle et les gelées tardives ont également nui à la production agricole ces dernières années et ont causé dans certains cas des dommages économiques considérables.⁵⁸ Les conséquences de la hausse des températures sur le développement saisonnier des plantes et l’apparition du gel ont déjà augmenté le risque de dommages causés par le gel aux arbres fruitiers dans les régions de haute altitude de la Suisse, mais sont restées inchangées dans les régions de basse altitude.

La fréquence croissante des périodes de chaleur a également accru le stress thermique pour les animaux d’élevage, avec des conséquences sur leur bien-être et leur productivité.⁶⁰

À moyen terme, la possibilité de cultiver certaines cultures en Suisse aura tendance à augmenter, puis à diminuer à plus long terme.¹⁶⁹ L’allongement de la période de végétation favorise dans un premier temps la croissance des plantes.⁵⁶ À l’avenir, cependant, la production végétale sera fortement mise à mal par la sécheresse,⁵⁸ ce qui rendra l’augmentation effective de la productivité dépendante de la disponibilité en eau.^{170, 171} La disponibilité en eau sera particulièrement limitée dans les régions alpines après la fonte des glaciers.¹⁷² L’élevage sera également affecté par la baisse de la production fourragère, le risque accru de stress thermique ou les problèmes d’approvisionnement en eau.¹⁷³ La diminution de la stabilité des rendements qui en résultera entraînera des fluctuations plus importantes du degré de mesures orientées vers la sobriété de la Suisse.⁵⁸

La poursuite de la hausse des températures hivernales¹⁷⁴ augmente le risque d’introduction d’espèces envahissantes d’insectes et de ravageurs exotiques. De plus, le potentiel d’interactions avec la flore et la faune indigènes augmentera.^{175, 176} Cela peut entraîner une augmentation des infestations de ravageurs et le déplacement d’espèces indigènes, mais aussi une plus grande diversité des cultures.

L’augmentation de la fréquence et de l’intensité des événements extrêmes augmentera le risque de dommages aux terres agricoles et aux infrastructures, ainsi que les pertes de rendement dues aux inondations, aux glissements de terrain, à la grêle et aux tempêtes.¹⁷⁷

Pour la Suisse, importatrice nette de denrées alimentaires, la stabilité des chaînes d’approvisionnement mondiales et la fiabilité des pays partenaires restent importantes pour garantir la disponibilité des denrées alimentaires, des semences, des produits phytosanitaires et des engrais provenant de l’étranger.⁵⁸ Cependant, comme ces chaînes d’approvisionnement sont de plus en plus perturbées par des tensions géopolitiques ou des événements climatiques extrêmes, il pourrait être judicieux pour la Suisse de suivre attentivement ces évolutions afin de pouvoir réagir rapidement si nécessaire.⁵⁸

Atténuation

La Suisse s’est fixée pour objectif d’atteindre une production alimentaire adaptée au climat et aux conditions locales avec un taux d’autosuffisance d’au moins 50 %, de réduire l’empreinte gaz à effet de serre de l’alimentation par habitant de deux tiers par rapport à 2020 et de réduire les émissions de gaz à effet de serre de la production agricole nationale d’au moins 40 %.²⁹⁰ Cependant, les mesures actuellement prises sont encore loin d’atteindre cet objectif.^{291, 292}

Les options en matière de mesures techniques de production dans l’élevage comprennent des adaptations dans l’alimentation^293–295 et la gestion des troupeaux²⁹⁶ ou la construction d’installations de biogaz.²⁹⁷ Dans la production végétale, une fertilisation azotée plus efficace^{298, 299} une culture accrue de légumineuses^{300, 301} et la séquestration du carbone (p. ex. par la formation d’humus^{302, 303} l’épandage de charbon végétal³⁰⁴ ou les systèmes agroforestiers³⁰⁵) peuvent contribuer à atteindre les objectifs susmentionnés.

La mise en œuvre de mesures techniques du côté de la production est difficile.²⁹¹ Cela s’explique d’une part par des coûts élevés,³⁰⁶ mais aussi par des défis logistiques et organisationnels liés, entre autres, à la petite taille des structures agricoles, ainsi que par des aspects sociaux et culturels.^{307, 308}

Les mesures structurelles du côté de la consommation se concentrent sur les processus de transformation et les changements de comportement tout au long de la chaîne de valeur et présentent un potentiel important (moins 50 % des émissions). Les deux axes principaux sont la réduction des pertes alimentaires^{309, 310} et la transition vers une alimentation respectueuse des ressources.^{309, 310} 

Une perspective systémique globale est indispensable pour une protection efficace du climat. Cela inclut l’utilisation efficace des surfaces limitées et de la biomasse produite.³¹¹ Environ 80 % des émissions agricoles en Suisse peuvent être attribuées à l’élevage²⁹¹ et à la consommation d’aliments d’origine animale.³¹² 60 % des terres arables suisses sont consacrées à la production d’aliments pour animaux.³¹³ Une réduction des émissions agricoles peut donc être obtenue en encourageant la culture d’aliments d’origine végétale et en renforçant une alimentation à base de plantes.^{314, 315} Parallèlement, l’adaptation de la population animale à l’offre alimentaire locale peut également contribuer à réduire les émissions.^{316, 317} Ces adaptations entraînent une augmentation du degré d’autosuffisance et de la sécurité d’approvisionnement.³¹⁸

Les connaissances actuelles en matière de conception et d’approche intégrée des politiques publiques fournissent des indications importantes pour l’élaboration de mesures politiques.^{Q, 314, 319, 320} L’objectif est d’intégrer la valeur ajoutée à différentes mesures axées sur la consommation et la production afin que l’offre et la demande évoluent de manière aussi parallèle que possible. Pour garantir l’acceptation politique, il est important de planifier stratégiquement l’échéancement des mesures.³²⁰ Enfin, il convient d’améliorer la transparence de la répartition de la valeur ajoutée entre les différents maillons de la chaîne de valeur, de réduire les mauvaises incitations dans les instruments politiques actuels et de prendre des mesures pour internaliser les coûts externes.^{321, 322}

Adaptation

Des stratégies d’irrigation innovantes et économes en eau et la sélection de variétés résistantes à la sécheresse et à la chaleur sont des éléments essentiels de l’adaptation dans l’agriculture.³²³ L’agriculture extensive ou biologique ne constitue pas en soi une assurance contre les conséquences négatives du changement climatique, car même ces systèmes de culture atteignent leurs limites en cas de sécheresse.³²⁴ La recherche de cultures alternatives peut favoriser une production alimentaire régionale résiliente au climat^{325, 326} et contribuer de manière importante à une alimentation saine.³²⁷